近年来，彭阳县深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，把生态县城建设作为抓好生态环境保护、守好改善生态环境生命线的具体行动，以打造“宜居宜业宜游”魅力山城为目标，突出“秦汉古邑、生态彭阳”品牌，立足“生态、旅游、休闲”城市发展定位，按照“适度超前、布局合理、重点突出、梯次推进”的原则，科学规划、奋力开拓、精心描绘，着力打造建设黄河流域生态环境保护和高质量发展先行区的生态县城样板。
截止2019年底，全县常住人口20万人，城镇常住人口6.89万人，城镇化率34.4%；县城规划用地面积、建成区面积分别达到11.92平方公里、8.32平方公里；全县森林覆盖率、城市绿化覆盖率、绿地率分别从建县初的3%、11%、9%提高到28.5%、43.84%、39.6%，城市人均公园绿地面积45平方米，超出全国平均水平。先后荣膺“国家园林县城”“国家卫生县城”“最美中国生态•自然旅游城市”等殊荣。
一、强化“三种思维”，绘好发展蓝图
彭阳县城地处茹河河谷地段，环临栖凤山、悦龙山、卧虎山，北依茹河、小河（醒龙塘），依山傍水，呈带状布置。“三山两河”自然禀赋既赋予了县城生态建设的优厚条件，但其脆弱的生态环境也是制约县城发展的瓶颈，我们深刻认识到：
必须以生态思维布局城市空间。依托“三山相望、两水环绕”自然禀赋，突出“生态、旅游、休闲”总体定位，统筹山水田林路城，驰而不息保护绿线、修复水线、畅通风线，架构“山水相连、一核多点、五区一轴、绿廊贯穿”的城市发展空间，营造“城在山中、水在城中、人在画中、山水映城”的生态县城格局。
必须以系统思维完善城市功能。突出“秦汉古邑、生态彭阳”人文品牌，注重特色塑造，按照“规模适度、人口适量、环境适宜、产业适配”原则，实施“西进北扩”战略，持之以恒完善城市“六圈”功能（休闲娱乐、全民健身、人文观展、商业购物、创业就业、民生服务），营造功能齐全、服务方便、文明宜居的人居环境。
必须以规划思维引领城市发展。立足“生态立县”战略，制定加强城市规建管实施意见、县城总规和6个专项规划，按照“10年初见成效、20年大见成效、30年实现山川秀美”的总体构想，绘好发展图、画好施工图，沿着路线图、挂起作战图，不动摇、不折腾、不放弃，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，奋力打造“宜居宜业宜游”魅力山城。
二、做足“四篇文章”，扮靓城市颜值
做足“以绿荫城”文章。坚持改造与建设并举、绿化与美化结合、增绿与造景统一，拆旧补绿、见缝插绿，沿路植绿、沿河布绿、依山造绿，全面推进生态绿化。一方面，围绕“三山一林一景一果”，梯次推进栖凤山造林绿化、悦龙山梯田花海、卧虎山经济林建设，先后完成国土绿化2.65万亩，构筑起城市绿色屏障。另一方面，围绕“两线两院一地一部”（茹河两岸沿线、城市路网沿线、小区院落、单位庭院、城区闲置地块和城乡结合部），突出系统布局和节点衔接，精雕细琢推进城市绿化，新增城市绿地面积329万平方米，城市绿地生态系统初步构成。
做足“以水润城”文章。坚持防洪治污与造景相统一、绿化美化与亮化相搭配、自然生态与人文景观相融合，以茹河风景与文化资源为载体，突出水污染治理、水生态修复、水资源保护、水安全保障，成功打造茹河生态园风景区，先后建成综合保水区29个、人工湿地4个、沿河体育公园2个，打造雷泽广场、金银岛、玉桥等景观节点5个，配套建设塑胶健身道6公里，打造绿化长廊59公里，完成景观亮化6700平方米、河道亮化4900米，形成了山体、河流、林带、水域相互组合，“绿山、绿水、绿色”映衬环绕的独特水利景观。
做足“以景美城”文章。坚持“山、水、景、园”相衬托，“点、线、面、环”相衔接，按照“一街一景观、一园一主题”布局，突出历史人文塑造和景观节点打造，扎实推进“花园城市”建设，成功打造栖凤山森林公园，累计建成民俗广场3个、文化公园16个、街头小游园51个，人居环境大幅改善。同时，坚持动态演绎和良性照明相融合，楼体亮化和街景亮化相映衬，突出“节俭、特色，干净、纯粹”，稳步推进照明亮化美化，营造出城区宁静雅致的温暖意境，为发展夜市经济奠定坚实基础。
做足“以氧育城”文章。坚持山水与城市相依相融、建筑与环境和谐共生，统筹老城改造与新区建设，突出疏密有度、错落有致、显山漏水、通风透气，持续完善城市功能、畅通城市风道，提高民生便利度和城市含氧量，营造生机盎然、舒适温馨的人居环境。“十三五”以来，累计限高限密实施商业开发项目9个，合理布局实施市政基础、社会事业项目147个，先后完成棚户区改造17个片区1569户，新建拓改城市道路19条14.73公里，完成县级医疗机构迁改建，新（迁、改、扩）建校园7所，建成停车场13个，形成了以栖凤山、悦龙山和茹河生态园为主的休闲娱乐圈；以县城体育广场、雷河滩体育公园和悦龙山全民健身中心为主的全民健身圈；以博物馆、文化馆和宋城公园为主的人文观展圈，以浙商国际、明皇购物中心和财富广场为主的商业购物圈；以工业园区、电商中心和物流仓储园为主的创业就业圈；以行政中心、“四纵十九横五桥一高速”城市路网、3家县级医院和10所中小学为主的便民服务圈。昔日“山是和尚头、河是臭水沟，风吹黄土起、见雨两腿泥”的小县城，已然变成今天的“城座青山下、碧水穿城走，清风送氧来、人在画中游”魅力山城。
三、抓好“三项工作”，厚植发展根基
抓严污染防治。坚持把城市生态环境保护作为打赢防染防治攻坚战的主战场，扎实推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，建成茹河水污染防治工程，完成县城集中供热环保改造、城区雨污分流改造和污水处理厂提标改造，投用县城生活垃圾填埋场和园区污水处理站，推动20蒸吨以下燃煤锅炉淘汰、城区“散乱污”企业整治、入河排污口封堵全覆盖，县城环境质量大幅提升。
抓细城市管理。坚持像绣花一样精细管理城市，按照“深度保洁、精细管理”总体思路，搭建智慧城管平台，建立健全网格化管理机制，通过信息化指挥、常态化执法、全天候保洁，推动实现县城规划区内违章建筑“零增长”、城区清扫保洁全覆盖，城市靓丽清洁形象大幅提升，2019年县环卫队荣获“全国工人先锋号”。
抓实产业支撑。充分发挥城市经济的龙头牵引作用，将县城建设与脱贫攻坚、产业延链、全域旅游有机融合，持续完善县城工业、商业和旅游业基础设施功能，成功打造“云耕彭阳”品牌，完成王洼产业园区“一园三区块”整合优化，建成电商服务和城乡物流“两大体系”，打造浙商国际文化旅游示范街、悦龙山房车宿营地，有力夯实了县域经济发展基础。
四、以心换心保发展
以恒心守初心。始终把生态建设作为践行绿色发展、“两山”理念的实现途径，将“生态立县”置于建县方针之首，坚定信心、恒守初心，37年如一日，人接班、事接茬、全链条，坚定不移推进造林绿化、流域治理、资源保护、污染防治、民生建设，打造“山水林田路城”生命共同体，奠定生态县城之基。
以真心筑同心。树立鲜明的生态建设政策导向，持续健全完善党政推进、多元投入、民风教化机制，通过高位推动、政策驱动、宣传发动，不断强化项目支撑、逐年增加预算支持、引导社会资金投入、增强全民绿化意识，以“真金白银”在全县上下凝聚起思想同心、目标同向、工作同力的工作合力，点燃生态县城活力。
以诚心换民心。始终宜居宜业、温馨舒适、便民富民贯穿城市工作始终，注重科学布局，严抓规划执行，营造服务功能齐全、建筑整齐有致、道路宽敞整洁、绿化相间其中的人居环境，实现便民宜居；注重人文关怀，把山水资源转化为经济、文化、旅游优势，带动劳动力、资本、产业等生产要素聚集，实现富民增收；注重自然保护，实行多层次、大绿量、全覆盖立体绿化造景，实现山水人城和谐发展，以实实际际的生态效益赢得全民支持，夯实生态县城根基。