彭阳县作为2015年自治区供销合作社确定的供销合作社综合改革试点县之一,近年来,彭阳县供销合作社在县委、县政府的坚强领导下,按照自治区建设现代供销、开放供销、市场供销、数字供销、活力供销“五个供销”的总体要求,以密切与农民利益联结为核心,推进社有企业治理体系和治理能力建设,服务“三农”和乡村振兴工作大局,打通现代农业社会化服务“最后一公里”。
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打造现代供销理顺联合社与社有企业关系
彭阳县委、县政府坚持高位推进,把供销合作社综合改革纳入乡村振兴战略规划并出台了《彭阳县供销合作社综合改革实施意见》《彭阳县供销集团有限公司组建方案》,明晰联合社理事会和供销集团职责定位和权责关系,科学界定企业董事会、监事会和经理层权责边界,设立社有资产管理运营中心,修订完善《社有企业资产管理制度》《社有企业财务管理制度》等21项规章制度。建立供销合作发展基金,争取财政支持300万元作为供销合作发展基金,撬动社有企业每年20%的资产收益注入合作发展基金,推动社有企业、基层社之间开展产权业务合作,开展农产品冷链物流、农资储备、土地托管等农业社会化服务,促进行业指导体系和经营服务体系上下贯通、整体协调、高效运转,加快现代供销治理体系和治理能力现代化建设步伐。
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打造开放供销建设现代新型基层组织体系
按照县联合社指导、企业投资、合作社参股、农民自愿参与等形式,供销集团公司以多元化股权投资,打造社有企业牵头的新型基层组织体系,建立健全以基层社为重点、县乡村三级贯通、逐步覆盖到户的新型组织体系。近年来,县供销集团公司先后筹资2300万元,整合全县12个乡镇基层供销合作社,组建基层合作社9家、综合服务社10家、农村生活超市4家,解决当地农民240人就业,让农民在家门口就能购买到物美价廉的生活消费品。县供销集团公司以资本为纽带,联合城阳供销合作社和彭阳县康源农产品合作社建设占地1.23万平方米的城阳现代农业综合服务中心,围绕中药材产业发展,开展中药材种苗培育、统防统治、代购代销、预冷储存、电子商务、包装产品等农业社会化服务,给农户提供优质种子和种苗1500亩,开展技术培训6场次,带动当地农户种植中药材3100亩,收购中药材300吨,帮助药农实现人均收入2100元;引进多旋翼无人机进行林下中药材飞播3万亩,探索无人机喷药、叶面施肥、除草等飞防飞播技术成果在彭阳县转移转化。围绕蔬菜产业发展,发挥农村党员、致富能人“双带”作用,组建农产品经纪人协会、农村合作经济组织联合会,开展农资供应、配方施肥、统防统治、预冷包装、终端配送等农业社会化服务,带动全县80%的辣椒种植户参与合作社生产经营,统一组织销售的占成员生产总量90%以上,农药残留检测合格率达到98%以上,打造了农民靠得住、经营服务好、发展能力强的新型供销合作社,提升了发展能力。
黄芪
打造市场供销构建以社有企业支撑的经营服务体系
联合社机关牢牢把握好社有企业为农服务方向,按照产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学的原则,理事会授权社有资产管理运营中心代表县供销合作社履行出资人职责,推行社有资本经营预算制度,在分清国有、社有和社员产权的基础上,用市场的手段统筹县域内合作社资源,进行资产重组,深化社有企业改革。采取资产托管、控股参股、职工入股等方式,整合重组3家全资企业、2家控股企业、9家基层社,注资1亿元组建彭阳县供销集团公司,到2019年底集团公司总资产8332万元,实现销售13885万元,经济实力明显增强,为农服务能力明显提高。按照政府推动、企业引领、基地示范、农户参与的工作思路,支持供销集团围绕蔬菜、中药材、草畜产业发展,投资3210万元建成农产品交易仓储设施7300平方米,果蔬预冷库4300平方米,农产品物流中心3650平方米,培育果蔬预冷、蔬菜营销等龙头企业2家,发展中药材生产加工龙头企业3家,引领农村合作组织27家,推动龙头企业、合作组织、家庭农场与农户有机结合,“托管”土地2万亩,开展种苗选育、农资供应、农产品营销、加工包装等经营服务,打造“彭阳辣椒”地理商标,培育黄芪、黄芩、党参、红花四大主推品种,助力彭阳县精准扶贫精准脱贫,带动农民增收,有效激发了内生动力。
张杂谷覆膜
打造活力供销 破解“庄稼怎么种”的难题
以农资连锁配送为抓手,推行“县级配送、乡镇直营、村级加盟”模式,开展土地托管、农资供应、配方施肥等服务,年供应农资3万吨,市场占有率85%。以商招商,典型示范,带着农民干、干给农民看,引进香港客商托管土地2000亩,建设绿色标准果品蔬菜基地,220多名农民到基地打工学技术,年均创收330多万元。推行“公司+合作社+基地+农户”订单中药材生产,以宁夏恒原朝那生物科技公司、彭阳县壹珍药业公司、宁夏仙草汇药业公司3家企业为龙头,通过种苗引进、技术指导、订单收购等方式,让农民吃上了“定心丸”,引领带动合作组织22家,签订收购合同1550份,在城阳、孟塬、草庙、冯庄、小岔5个乡建成中药材种苗繁育基地2500亩,引领示范带动全县1100户农民种植中药材4.1万亩。
草庙现代农业综合服务中心
打造数字供销 破解“产品怎么销”的难题
彭阳供销集团依托中国供销总社的“供销e家”电子商务平台,建成42家电商扶贫网站,开展供销e家“彭阳土特产馆”线上运营,开设米面杂粮、肉食禽蛋等10个服务窗口,展示彭阳土特产品81个,打造“网上供销社”,线上线下融合发展,建成农产品交易市场4家,果蔬预冷库、交易仓储等设施3.16万平方米,开展代购代销、预冷包装、网上交易等服务,促成农商对接、与市场对接,年均销售辣椒蔬菜、中药材、玉米等农产品6万吨以上,主要销往西安、兰州、深圳、香港等地,实现助农增收过亿元,既体现了服务公益性,又增强了市场竞争活力。