王洼法庭法官联合司法所调解员调处案件。

　　今年以来，彭阳县法院立足审判实践，坚持能动履职，主动融入基层社会治理新格局，做实“抓前端、治未病”，促进矛盾纠纷源头预防、实质化解，推动新时代“枫桥经验”在基层落地开花。

　　协调联动多元解纷

　　2022年，马某因扩大饲草加工厂经营规模急需资金，先后向张某等4人借款5万元到10万元不等，后因马某经营不善，资金链断裂无法按时向张某等人归还借款，双方发生纠纷。今年7月，张某等4人将马某诉至法院。

　　为妥善处理该案，彭阳县法院王洼法庭承办法官积极邀请当地司法所共同开展调解工作，多方合力为当事人分析利害，释法明理，双方当事人最终达成一致调解意见，并在调解委员会的组织下签订调解协议。后经双方当事人申请，王洼法庭进行司法确认，并出具法律文书，将矛盾纠纷高效率、零成本化解在诉前阶段。

　　该院始终坚持把非诉纠纷解决机制提在前面，努力探索从“注重办案”到“参与治理”的角色转变，以“诉前化解+司法确认”模式为抓手，建立“法庭+N”协调联动调解机制，积极发挥人民法庭与辖区各部门联动作用，加强构建“资源共享、优势互补、纠纷共调”的基层社会治理新格局。特邀妇联、交警队等10家调解组织、43名调解员进驻人民法院调解平台，推动人民调解、行政调解、司法调解协同联动，促进调解、仲裁、诉讼等有机衔接，凝聚多元解纷合力，共同将矛盾纠纷化解在基层。

　　延伸宽度实质化解

　　2023年，张某在承包某硬化路工程期间，雇佣李某等5人为其提供劳务。工程完工后张某共欠李某等五人劳务费5000至2万不等，李某等人多次催要款项无果后于今年6月诉至法院。

　　案件受理后，承办法官考虑到该批案件争议事实相同、诉讼请求相似，在与当事人充分交流并征得同意后，选取了其中一件案件作为示范性诉讼案件优先立案，并高效审理形成可供参考的典型案例，为后续案件处理“打样”。案件判决生效后，及时将判决结果告知李某等人，引导其余当事人参照示范判决进行诉前调解。

　　“既然和我们的情况一样，我们也愿意比照法院的判决结果来调解。”其余4名当事人对此做法表示肯定。该院通过“示范判决＋类案调解”模式，实现“一站式”解决劳务纠纷，既有效维护了当事人的合法权益，又降低了诉讼成本和司法成本，从源头减少诉讼增量。

　　该院还建立立审执衔接、判后答疑和“谁审理、谁督促履行”机制，对案件进行持续追踪和动态管理，及时督促案件当事人在法律文书生效后自动履行法律义务，有效减少进入执行程序的案件数量。

　　精准解纷开“良方”

　　“针对司法建议中提出的问题，我行高度重视，将及时出台调整措施。”彭阳县某银行在收到彭阳县法院发出的司法建议书后，立刻回函并表示要健全信用卡工作机制。

　　2023年，彭阳县法院受理的信用卡及信用类消费贷案件数量居高不下。今年2月，该院针对上述问题及时向辖区多家银行发出司法建议书，建议各银行严格落实审查制度，加强信用卡风险管理，从源头上预防和减少信用卡纠纷多发高发。司法建议书发出后，该院主动跟踪回访，确保司法建议得到有效落实。此后，该院受理的信用卡纠纷案件数量呈断崖式下跌，同比下降91.43%。

　　办理一个案件是“治已病”，规范一个行业才是“治未病”。该院通过制定出台《加强司法建议工作实施办法》，切实提高建议质量，并与被建议单位充分沟通、凝聚共识、形成合力，积极推动法治政府建设。今年以来，发出的8篇司法建议书中，有5篇为综合治理类，有效提升了人民法院化解社会矛盾和参与社会管理的能力和水平。（通讯员 陈兆培 文/图）